Le PAD (Programme d’adaptation de domicile)
maintenu malgré la baisse des crédits
OPHQ Express-O Volume 8, numéro 9 – 5 février 2015
ACTUALITÉS
Le PAD (Programme d’adaptation de domicile) maintenu malgré la baisse des crédits
La réduction des crédits de transfert destinés à l’aide à l’amélioration de l’habitat (d’où provient en grande partie le financement du Programme d’adaptation de domicile [PAD]) annoncée pour 2014-2015 a soulevé une vague d’inquiétudes au cours des six derniers mois. De fait, tout portait à croire que cette diminution de budget allait affecter le PAD, une mesure significative pour répondre aux besoins essentiels de milliers de personnes handicapées.
L’aide financière accordée dans le cadre du PAD permet à des personnes handicapées de faire adapter leur logement afin qu’elles puissent y entrer et en sortir, de même qu’y accomplir leurs activités quotidiennes.
Entre 2009 et 2014, le budget du PAD a été haussé significativement, passant de 4,2 M$ à plus de 20 M$, ce qui a permis de réduire le délai de traitement moyen d’une demande de 45 mois à 23 mois. Mais le 4 juin dernier, lors du dépôt du budget 2014-2015 du gouvernement du Québec, on apprenait que l’enveloppe budgétaire dédiée à l’aide à l’amélioration de l’habitat était considérablement amincie (-37 %).
Préoccupé par le maintien de ce programme, l’Office des personnes handicapées du Québec en a discuté avec la Société d’habitation du Québec (SHQ), laquelle administre le PAD. L’Office tenait à souligner l’importance de préserver le financement octroyé à ce programme pour éviter que les nombreuses personnes handicapées en attente d’une adaptation de leur domicile ne se retrouvent dans des situations préjudiciables.
Se montrant sensible aux besoins en cette matière, la SHQ a rapidement pris des mesures qui ont mené à la suspension des autres programmes d’amélioration de l’habitat afin de dégager les sommes nécessaires pour la poursuite du PAD jusqu’au 31 mars 2015.
Malgré ces efforts, les autorisations d’engagement de travaux ont dû être interrompues temporairement au cours de l’automne. Elles ont repris le 12 décembre dernier, alors que la SHQ obtenait l’enveloppe budgétaire nécessaire à la poursuite de ses interventions dans le cadre de la programmation 2014-2015 du PAD.
Au cours des derniers mois, l’Office et la SHQ ont ainsi été régulièrement en contact. Comme il n’existe pas d’enveloppe dédiée assurant la poursuite du PAD pour les prochaines années, l’Office continuera à suivre le dossier de près. Il souhaite que le budget de ce programme soit pérennisé et que les délais d’attente diminuent.
Dans un contexte de vieillissement de la population, qui entraînera une hausse du taux d’incapacité, les mesures comme celles du PAD deviennent de plus en plus importantes. À plus forte raison, le PAD a des retombées positives sur les dépenses publiques : réduction des coûts liés au recours aux ressources d’hébergement et aux services de soutien à domicile.